2023年,在县委、县政府、县依法治县办的正确领导下,八乡山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》 《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《丰顺县法治政府建设实施纲要》等文件要求和工作部署,始终坚持在法治轨道上统筹推进各项工作,现将2023年度推进法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设基本情况
(一)加强组织领导,完善机制保障。
镇党委、政府高度重视,自觉将法治政府建设融入镇全局工作,将法治建设工作纳入年度工作计划中,始终坚持把依法行政工作当作建设法治政府的重大举措来推动落实。以镇党委书记为组长,镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的依法治镇工作领导小组,进一步强化了对法治政府建设的组织领导,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作局面。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,凝聚法治政府建设力量。
我镇坚持把学习贯彻落实习近平法治思想同学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神贯通起来,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和领导干部年度学法计划,组织党员、干部进行集中学习和系统培训,切实筑牢思想根基。全镇持续开展形式多样的学习宣传活动,通过举办专题讲座、党校夜讲堂、悬挂宣传标语对习近平法治思想进行全方位、多角度的宣传,引导干部职工群众进一步学懂弄通做实习近平法治思想,筑牢法治基础,全面推进法治八乡山建设。
(三)加强政府信息公开透明度,确保行政权力公开透明。
严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持“公开为常态、不公开为例外”,对拟公开的信息严格把关,积极向社会公布政府信息、政务动态、公开政务监督电话等,及时在门户网站公开部门决算、重大行政决策事项等重要信息,增强了信息公开的知晓度,畅通了社会监督渠道,自觉接受群众监督,不断增强党组织工作的透明度,强化党内监督,提高执政能力。
(四)加强行政执法队伍能力和素质建设,促进严格规范公正文明执法。
一是加强对执法队伍的职业培训与法治教育。组织执法人员参加上级部门举办的业务培训班,要求认真领会各条线上的执法重点和注意事项,并积极了解各行业的法律法规,同时对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,提升执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、化解矛盾的能力。二是严格落实完善各项规章制度,工作任务责任到人。加强行政执法人员登记和动态管理。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作。三是做好行政复议答复和行政诉讼应诉工作,2023年度行政机关负责人出庭率100%。
(五)加强矛盾化解多元化规范化,依法化解社会矛盾纠纷。
一是深化基层法治建设。开展民主法治示范村建设,坚持法治建设与乡村振兴有机结合,推进农村基层民主法治建设扩面提质。二是贯彻落实“1+6+N”工作体系开展矛盾纠纷多元共治工作,建立完善多元化解纠纷体制。在镇级和村级人民调解委员会的基础上,辖区派出所、综治办、附城法庭等单位和部门加强联动,进一步推动诉调对接联动工作,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,充分发挥共建共治共享在基层的作用。三是依法依规开展信访稳定工作。结合线上12345、信访系统提前摸排不稳定情况,线下通过网格人员主动走访,排查群众反映强烈的信访突出问题。四是加强法律服务建设。为辖区15个村群众提供法律支持,配备3名村居法律顾问,张贴律师公示牌,每月定期提供坐班法律服务,切实做好一村居一法律顾问工作。
(六)加强法治宣传,积极落实“八五”普法规划的各项工作。
一认真落实普法责任制,有针对性的制定2023年度普法责任清单。二携手法律顾问和相关部门共同普法。在镇村和学校开展了森林防火、国际妇女节、食品安全、国家安全教育、民法典、禁毒、防电信网络诈骗、反对校园欺凌、乡村振兴法治同行、宪法、行政处罚法和行政复议法等主题的法治宣传活动共66场次,发放宣传折页800余份,营造了良好的法治学习氛围。三落实好重点对象普法。举办法律明白人、农村学法用法示范户培训讲座,管理好广东省国家工作人员学法考试系统平台,督促镇机关国家工作人员日常学法和及时组织开展普法考试。四认真做好“八五”普法中期评估工作。
(七)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,召开会议专题研究法治建设工作,研究制定年度法治政府建设工作要点、年度普法工作要点,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实《关于开展党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》,镇领导班子成员在年度考核述职报告中,均上报法治建设工作、依法履职等情况。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治建设创新思维还不够,当前法治建设形式单一,部门与部门之间、单位与单位之间的交流学习机会少,依法行政意识有待进一步提高。
二是行政执法规范化水平要进一步提升,部分行政执法工作人员的法律知识和业务素质需要不断巩固提升,公职律师和村居法律顾问对行政的指导力度还需进一步充分发挥作用。
三是普法宣传效果有待提升,营造良好的法治氛围有待进一步加强。普法内容不够丰富,贴近群众生活、喜闻乐见的法治文艺节目还有待进一步挖掘。群众参与、互动的普法活动少,普法教育的广泛性、渗透性有待进一步增强。
究其原因,一是对习近平法治思想的学习还不够深入系统,用习近平法治思想指导法治政府建设的实践还不够。二是对执法人员的培训效果要进一步巩固,专业的行政执法培训较少,主要集中在通识类法律法规规章方面,面对实际问题,法律运用的还不够灵活。三是普法创新还不足,力度还不够。目前普法主要集中在传统的普法方式,利用新媒体普及法律法规还不多,今年开展的集中普法较多,但日常普法力度不足。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。以党组理论学习中心组、学习强国等平台,定期组织开展专题学习研讨和法治课,督促指导干部职工加强各方面学习,并鼓励镇符合条件的工作人员参加国家统一法律资格考试,增加镇法律人才储备,努力提高镇干部职工依法办事能力和法律素质。
二是继续落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强本部门法治宣传教育的同时,广泛宣传本部门所涉及的法律、法规和规章。发挥“法律明白人”、农村学法用法示范户在宣传法律法规、解决法律问题、化解矛盾纠纷、参与基层治理中的作用。
三是继续加强执法队伍建设。加大对行政执法人员通用法律知识、行业法律知识等培训考试,在行政执法过程中,严格按照相关法律法规开展执法。
四是继续开展法治宣传教育。持续推进“八五”普法,加大政策法律法规宣传。有针对性开展法治宣传,重点宣传习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等法律法规的宣传,进一步提升村民自我民主管理的意识和能力,努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
丰顺县八乡山镇人民政府
2024年1月22日