“十三五”时期（2016－2020年），是丰顺深入实施《关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》、《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，全面深化改革，加快实现转型升级的关键时期，是全面建成小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕创新驱动发展这个核心，全面开创振兴发展、社会和谐新局面。  

为更好编制“十三五”规划，现将我县对接国家、省、市、县规划建议修改完善后的《丰顺县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》摘要予以公布，欢迎社会各界人士积极建言献策。我们将在充分采纳意见基础上，并经县委、县政府审定后，报县人大审议批准。  

公开征求意见时间：2015年12月21日至2015年12月31日。  

意见反馈单位：丰顺县发展和改革局规划综合股负责人：黄裕钦 电子邮箱：fsfgj331@163.com 联系电话：6688283  

附件:丰顺县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要摘要  

一、发展基础和面临形势  

（一）现实基础与制约因素。  

“十二五”期间，全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大、习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实赣闽粤原中央苏区和粤东西北地区振兴发展两大政策，围绕振兴发展主线，紧紧扭住“三大抓手”，丰顺提速发展、后发赶超取得了显著成效，综合实力稳步上升，产业结构不断优化，旅游文化事业迈上新台阶，交通基础水利设施建设取得新进展，民生福祉建设取得新成效，居民收入稳步增加，人民生活水平不断提高，推动全县经济社会发展迈入新的发展阶段。  

（二）发展机遇与面临挑战。  

“十三五”时期是我国实现全面建成小康社会、全面深化改革的关键时期，认清我县面临的机遇和挑战，对理清发展思路、提出发展目标、谋划发展任务、推动实现跨越发展具有重要意义。总体而言，我县仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。  

二、总体思路和发展目标  

（一）指导思想。  

要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，围绕省委省政府“三个定位、两个率先”、市委市政府“人均地区生产总值2020年达到或超过全国同期平均水平”的目标，全面落实振兴粤东西北和原中央苏区两大振兴政策，主动适应经济发展新常态，以温泉宜居城建设为核心，以生态工业区、文化旅游区建设为重要抓手，着力推进交通建设内连外通，推进产业园区扩能增效，推进中心城区扩容提质，全面改善民生，全面深化改革，确保经济社会持续健康发展，努力当好振兴发展生力军，争取全面建成小康社会，打造温泉宜居城、生态工业区、生态旅游区，成为梅州南大门、潮汕后花园。  

（二）发展原则。  

坚持生态引领、坚持创新驱动、坚持产城联动、坚持错位融合、坚持深化改革、坚持协同共进。  

（三）发展目标。  

至2020年，全县综合实力进一步增强，经济发展水平迈上新台阶，公共服务均等化取得新成效，城乡一体化进程加快，社会和谐有序，生态环境优化提升，文化旅游更进一步，实现经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态良好“五位一体”协同发展，全面建成小康社会。  

1.综合实力显著增强。到2020年全县生产总值年均增长12%以上。  

2.产业结构不断优化。特色产业的主导地位进一步强化，基本建立电声、电力、绿色饲料、食品加工等主导的产业集群，重点推进电声产品产业链建设，做大做强高附加值电声整机产品，到2020年实现电声产业总产值200亿元的目标。  

3.城乡一体化程度不断提高。城乡基础设施进一步完善，新型城镇化格局基本形成，城市空间结构和功能布局更趋优化，城乡一体化建设迈上新水平，城镇化率提高到65 %以上。  

4.民生社会事业水平不断提升。实现居民收入增长和GDP增速同步，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均增速达双双到10%以上。  

5.资源节约型、环境友好型社会不断成熟。资源节约型和环境友好型社会建设取得突破性进展，人居环境明显改善。建立积极的生态环境共建机制，推进生态环境建设，实现生态建设的良性循环。  

三、主要任务与发展重点  

（一）推动产业结构优化升级，提升县域经济实力。  

发挥资源优势，坚持绿色发展、培育特色产业、打造电声之都，发展绿色饲料及生物医药产业、文化旅游、精致高效农业，积极探索特色发展新路。  

1.打造产值超百亿元电声产业。完善电声产业发展规划，编制电声产业发展配套实施方案，着力推动电声产业转型升级。加大龙头企业的培育力度，扶持培英、泰昌、旺兴达等龙头企业，引导县内电声企业加强与海珠区企业对接，鼓励企业积极研发新产品，扩充生产线。    

2.积极发展绿色饲料、生物医药产业。依托绿色饲料生产园，加快推进大北农、双胞胎、广东现代农业集团、主讯饲料、福建海新等已签约进园项目建设，大力发展高档猪教槽料、兽药、微生态制剂产品。  

3.大力发展生态旅游业。推进生态旅游区建设，全面启动韩江生态文化经济带规划建设，创建广东梅州文化旅游特色区，打响温泉之城、长寿圣地、生态丰顺旅游核心品牌。  

4.大力发展精致高效农业。积极打造绿色现代农业体系，切实提高农业产业化水平，围绕“一镇一品”，加快发展茶叶、青榄、油茶、红薯、优质稻等绿色食品，争取确认茶叶、红薯等一批全国绿色食品生产基地，推进农产品精深加工。  

5.加快广州海珠（丰顺）产业园建设。以新型工业化为主攻方向，强化产业兴园、产城联动理，主动融入“梅兴华丰产业集聚带”，推进广州海珠（丰顺）产念业转移工业园建设，打造省级先进制造业基地。  

6.提升产业自主创新能力。围绕主导产业，建立创新项目库，突出科技创新，培育产业集群，推动支柱产业、特色产业转型升级。  

7、统筹利用国外国内两个市场。统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则。  

（二）加快基础设施建设，优化投资发展环境。  

加快交通基础设施建设，加快推进绿色能源建设，完善水利基础设施体系，提高公共信息服务水平。  

（三）加快新型城镇化进程，促进城乡协调发展。  

完善城乡规划体系，构筑“一区一带”城市发展新格局，推进温泉宜居城建设，加快美丽镇村建设。  

（四）推进社会事业全面发展，构建普惠型民生保障体系。  

增加城乡居民收入，推动实现高质量就业，提升公共服务水平，健全更加公平可持续的社会保障体系，加强文化建设，保障社会安全稳定。  

（五）推进生态文明建设，强化生态环境优势。  

加强分区管理，完善生态文明的空间保护体系，扎实推进生态资源保护，稳步提升生态屏障功能和涵养能力，推进节能减排，加快产业和能源的绿色化步伐，完善人居生态环境，建设宜居城乡，加大软硬件投入，提升生态文明建设能力。  

（六）全面深化改革，着力推进法治政府建设。  

推进法治政府建设，深化重点领域改革，创新社会管理体制。  

四、规划实施的保障措施  

(一）发挥规划导向作用。    

（二）强化重大项目支撑。  

（三）强化资金支持保障。  

（四）加强规划监督考评。